Проблемы реализации
Уровень правовой культуры общества определяется многими показателями. Один из них – это реализация прав гражданами на судебную защиту прав, которая гарантирована пунктом 1 статьи 13 Конституции Республики Казахстан, принятой на республиканском референдуме 30 августа 1995 года.
Политика правового государства Республики Казахстан, направляемая Президентом Республики Казахстан – Нурсултаном Абишевичем Назарбаевым, основывается на минимизации вмешательств государства в гражданские правоотношения физических и юридических граждан.
В этой связи, действующее законодательство Республики Казахстан, регулируя общественные отношения, связанные с реализацией тех или иных гражданских(имущественных и личных неимущественных) прав указывает на право или необходимость вынесения спора на рассмотрение суда при возникновении конфликта на гражданско-правовой почве.
Выделяя необходимость вынесения спора, возникшего в результате столкновения гражданских интересов, на рассмотрение суда, в качестве примера можно привести пункт 1 статьи 8 Закона Республики Казахстан от 16 апреля 1997 года № 94 «О жилищных отношениях», который гласит: «Споры, вытекающие из жилищных правоотношений, разрешаются судом».
Почему необходимость? Потому что законодатель отсек всякую возможность иных государственных органов разрешать споры такого характера. Полагаем, что в контексте такого установления видится желание законодателя не допустить создание лишней почвы для коррупции.
Но, возвращаясь к практике применения права на судебную защиту, отмечается несколько моментов, которые по мнению большинства являются препятствием для реализации прав на судебную защиту.
Один из моментов – это отсутствие у населения желания обращаться в суды. Чаще мотивом такого нежелания выступает довод, что отсутствует юридическое образование, что нужно нанимать юриста. Но наличие юридического образования или юриста не является обязательным условием для подачи заявления в суд!
Для того, чтобы в жалобе или исковом заявлении изложить суть нарушения прав или обстоятельства дела и указать свои законные требования не нужно иметь юридическое образование или нанимать юриста.
Единственный нюанс заключается в том, что иск должен соответствовать нижеизложенным требованиям пункта 2 статьи 148 Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан:
…В заявлении должны быть указаны:
1) наименование суда, в который подается иск;
2) наименование истца, его место жительства, сведения о регистрации по месту жительства или, если истцом является организация, ее местонахождение, регистрационный номер налогоплательщика и банковские реквизиты, а также наименование представителя и его адрес, если иск подается представителем;
3) фамилия, имя, отчество (если оно указано в документе, удостоверяющем личность), дата рождения ответчика, его место жительства или нахождения, а если ответчиком является юридическое лицо, то его наименование, местонахождение, а также дополнительно регистрационный налоговый номер, если эти данные известны истцу;
4) суть нарушения или угрозы нарушения прав, свобод или законных интересов истца и его исковые требования;
5) обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства;
6) цена иска, если иск подлежит оценке;
8) перечень прилагаемых к заявлению документов…
В случае, даже если судья своим определением заявление оставит без движения или вернет для устранения недостатков, в определении обязаны указать недостатки в заявлении, которые впоследствии можно будет устранить для того, чтобы подать заявление заново.
Другим моментом служит довод, что нет денег для того, чтобы оплатить юридические консультации
При возникновении вопроса ссылки на нормы действующего законодательства в обоснование своих доводов или же иной вопрос применения нормы закона, то в таком случае государством предусмотрена обязанность государственных органов давать разъяснения действующего законодательства Республики Казахстан по вопросам относящихся к их компетенции. Данная обязанность закреплена за юридическими службами государственных органов, которые созданы и действуют в центральных и местных исполнительных органах на основании Постановления Правительства Республики Казахстан от 9 ноября 2006 года N 1072 «Об утверждении Типового положения о юридических службах государственных органов Республики Казахстан».
Все вышеизложенное свидетельствует о том, что действующим законодательством предусмотрено решение любого вопроса, связанного с судебной защитой и применением своих прав на судебную защиту. Иначе говоря, нет проблемы, нерешаемой в правовом поле.
Гораздо сложнее не допустить, чтобы дело не дошло до суда, и стороны могли бы найти какой-то компромисс в сложившемся споре.
Исключением из данного предположения являются факты, когда необходимость в судебной защите гражданских прав вызвана совершенным преступлением в отношении истца, так как нередко суды при вынесении обвинительного приговора, оставляют гражданский иск без удовлетворения, отсылая рассмотрение вопроса в гражданском процессе.
Ұ. Бақтыбайұлы,
Судья Саранского
городского суда
